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众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地

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众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地

众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地
     图为机器人产业园

众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地

众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地
   图为集聚高新技术企业的高新技术开发区一景

众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地

众“智”成“撑” 合芜蚌“人才特区”构筑创新高地

图为各类大学生创业孵化基地蓬勃发展

  “合芜蚌地区已初步建成人才智力加快集聚、体制机制不断完善、科技创新高度活跃、新兴产业快速壮大的改革发展先行区。”今年5月,在芜湖召开的合芜蚌人才特区建设推进会,对人才特区建设两年多来的成效给予了这样的概括。

  “当前区域竞争归根结底是人才的竞争,谁拥有人才谁就赢得了发展的主动权。”这一共识下,芜湖市委、市政府借势合芜蚌“人才特区”建设的东风,释放特区效应,为我市打造经济升级版不断筑牢筑强智力支撑。

  特区建设两年 合芜蚌人才能量充盈

  芜湖奇瑞,公认的人才济济之地,善于引进高端人才正是其从“小草房”成长为“参天树”的诀窍之一。尤其在引进海外人才上,奇瑞不断创新政策和工作机制,通过与海内外“猎头”合作、鼓励外国专家推荐人才等措施,在全球范围内招募核心技术尖端人才。人才来了,公司积极为他们搭建事业平台,不仅在各级领导层岗位上使用海外人才,而且让一些掌握核心技术的人才以技术入股,出资成立集技术生产、产业化经营于一体的合资公司,极大地调动了高层次人才的创业热情。目前,公司共吸引了150多名来自欧美日韩的高层次汽车专业人才,其中9人入选国家“千人计划”、6人入选省“百人计划”。

  这正是合芜蚌“人才特区”建设最突出的成效——创新人才大幅集聚。据统计,自2012年人才特区建设以来,特区新增高端人才1.6万人,占全省新增高端人才数的65%;引进急需紧缺人才5000余人,解决技术难题865项;培养高技能人才5万余人,“合芜蚌”成为全省当之无愧的“智库”。

  对长期坚持人才强市战略的芜湖而言,人才特区的建设,无疑是加载了人才能量升级的助推器。我市快速行动起来,创新人才工作机制,出台相关扶持政策,通过实施重大人才工程,不断积聚高层次人才。

  创新人才工程建设首当其冲。为加大本土人才培育,芜湖开展市“产业振兴千名人才计划”评选,计划5年时间评选产生1000名科技创新型人才。目前已实施3批,175家企业、527名创新型人才入选;实施市“5111”产业创新团队建设工程,用5年时间培育100个“产业创新团队”、100名“创新团队带头人”和1000名“创新团队带头人助理”。

  为了积聚高层次创新创业人才,我市组织实施“百千万”人才引进计划,引导和鼓励各类人才来芜;创新招聘渠道,启动“海外智力为国服务计划”,组织参加中国国际人才交流大会等国内重要海外人才交流活动;及时在全国主流媒体发布年度引进高层次人才需求信息。按照“借脑引智”的思路,引导和支持企业“请进来、走出去”,积极申报引进外国专家智力项目。2013年组织实施引智项目17项,引进外国专家84人次,选派各类企业人才出国(境)培训100多人次。

  两年来的一系列努力,实现了高层次人才加速集聚,人才结构和层次明显优化。目前,全市拥有国家“千人计划”专家10人、享受省级以上政府特殊津贴85人、省“百人计划”专家10人、省战略性新兴产业技术领军人才90人。

  大胆先行先试 让政策红利充分释放

  人才特区,关键在“特”字上。把握政策机遇期,用好用足政策,成了合芜蚌地区的当务之急。

  我市坚持先行先试,加大政策引导力度。先后制发《关于加强自主创新建设人才特区的实施意见》和7个配套政策文件,形成“1+7”人才特区政策体系。为积极引导优秀高校毕业生和高技能人才就业创业,出台《关于进一步促进高校毕业生创新创业和稳定就业的实施意见》,鼓励人才扎根芜湖,形成更加完善的人才政策体系和机制。

  而最引人注目的,还是我市在推进科技与金融结合上所做的大胆尝试。市政府出台《关于促进科技和金融结合的实施意见》,强化风投基金效能,拓宽融资渠道。目前,市创投引导基金已引导成立4家风投机构,注册资金14.8亿元,累计对外风投项目36个,投资额12.61亿元。

  企业股权和分红激励试点有了实质性进展,截至2013年底,全市已有18家企业正式拟定上报股权和分红激励实施方案,包括股权奖励、股权出售、股票期权、科技成果(产业化)入股分红和岗位分红,涉及激励人数166人,激励金额达3385万元。

  为了推进产学研合作,芜湖鼓励企业采取多种形式加强与高校院所合作,全市规模以上工业企业90%以上与高校院所建立了产学研合作关系。与清华大学等10多所国内知名高校建立了产学研战略联盟,复旦大学、合肥工业大学在芜设立技术转移分中心,吸引高级人才1000余人。2013年,我市成功举办了芜湖产学研对接暨科技招商推介会,签订技术合作项目10个、科技招商项目体10个。全年实现技术合同交易额28.5亿元。

  多种举措激活了创新活力,成为人才特区政策叠加效应的生动显现。

  搭好舞台载体 发挥人才的聪明才智

  工程院院士袁隆平、蔡鹤皋、蔡吉人、郭应禄、饶芳权、钟志华、郭孔辉、王正国,科学院院士郭光灿、卢强、周远、刘盛纲、贺林、龚昌德……在芜湖的院士工作站名录上,印上了一个个有分量的名字,并且这份名单还在不断延伸。

  在芜湖,现建有省级院士工作站12家,在站“两院”院士14人,仅2013年就新增8家,涵盖汽车及零部件、高端装备制造等领域,这样的增速在全国亦不多见。

  “芜湖创新创业氛围浓厚,合芜蚌自主创新综合试验区以及享受股权及分红激励试点等政策优势比较明显,产业、人才基础良好,且有一批重视研发成果的企业。”卢强院士在芜湖高新区大学科技园院士工作站揭牌仪式上揭开了院士们何以对芜湖“高看一眼”的谜底。

  随着越来越多的人才选择来到芜湖一展抱负,我市也早早意识到,如果没有好的事业平台,没有包容宽松的创业环境,“凤凰”即使引来了,也不能振翅高飞。在建设人才特区的实践中,我市坚持以用为本,突出平台载体建设,始终将科技创新作为城市发展的主导战略和产业转型升级的动力之源,积极创造良好的人才环境,为各类人才提供施展能力的舞台。

  企业是自主创新的主体,我市积极支持企业设立研发机构。截至目前,全市规模以上工业企业拥有367个重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心等研发机构,其中228个为省级以上研发机构,29个为国家级研发机构。以首位产业、战略性新兴产业为主建立院士工作站和博士后科研工作站,打造高端载体。另一方面,我市还加紧打造创新服务平台,为高科技创新创业提供温床。

  智能化控制可以完成精密加工的机械手臂、用3D打印技术加工出的精巧复杂的零件模型……在芜湖高新技术创业服务中心,总能见到这样体积不大、能量不小的“新鲜物”,让人感受到高新科技的魅力。

  由综合创业园、软件园、留学人员创业园及博士后科研工作站、汽车电子及关键零部件创业园四个园区组成的芜湖高新技术创业服务中心已形成“一中心、多园区”的发展模式,建成区面积达11万多平方米,累计招引孵化企业367家,引进资金2亿余元、中高级人才1600余人,推广科研成果近300项,成为芜湖高新技术成果和科研开发人才聚集的园地。

  其中,去年10月揭牌的中国芜湖留学人员创业园成为一大亮点。作为中部地区唯一非省会城市的省部共建留学生创业园,它成为推进国家和省海外高层次创新创业人才的基地。

  “从留学人员创业园里走出来了杰锋、宏景等一批高新技术企业,它们不仅现在事业蒸蒸日上,而且都有自己的技术优势,未来潜力更是不可低估。”历数从园区中“孵化”出的一系列科技“新贵”,创业园管委会有关负责人自豪之情溢于言表。

  吸纳海外高层次人才来芜创新创业,为芜湖创新驱动战略带来了新鲜血液和前沿理念。据统计,仅2013年就有131名留学回国人员在芜服务。

  贴心服务到位 用宜居宜业环境留人

  外籍人才若取得中国绿卡,即可免办签证在中国长期工作、居留,但由于申请门槛高、审批级别多、申请材料复杂,外籍人才主动申报的并不多。本着为外籍人才多考虑一点、主动服务的态度,芜湖市公安局对符合办理中国绿卡的外籍人才进行了摸排并进行政策宣传,并挑选英语水平高、专业素质强的专职民警个案跟进,提供点对点的全程服务。

  奇瑞公司美国籍引进人才陆唯一系我市首位“中组部千人计划”类绿卡申请人。因中组部和公安部联合下发的千人计划相关文件流转时间较长,市公安局特地提前进行对接。由于介入早,沟通顺畅,材料准备到位,申请在三个月内一次性通过公安部审批,比规定的六个月时间缩短了一半。

  记者从市公安局了解到,目前我市已有15名外籍人才及配偶、子女获批了中国绿卡。芜湖市局申报成功率高达100%,绿卡获批人数占全省22%。

  这样的“定制”服务只是我市提升服务水平的一个案例,芜湖在如何突出特色、用环境留人上动足脑筋,既舍得真金白银的投入,更立足贴合人才的实际需求,把服务做到人才的心上。

  为了给各类人才营造良好的成长政策环境,我市在人才投入上坚持“一个优先”和“两个重点”,即优先支持高层次人才的培养、引进和使用,着力向重点行业、重点领域倾斜。经认定为领军人才、高端人才的,分别给予用人单位最高200万元、50万元资助;认定为创新创业团队的,其补贴标准由原来的10万元提高到30万元。对入选国家“千人计划”、省“百人计划”的人员,分别给予最高50万元、30万元奖励;对入选我市“产业振兴千名人才计划”的,由原来的3万元奖励提高到5万元。

  2013年,全市财政用于人才事业发展的各项资金投入达3.63亿元,比上一年增长17.5%。市本级人才专项经费总额达3940万元,其中涉及人才特区优惠政策兑现1400余人次,共计1000多万元。

  要让人才扎根,配套的生活环境必不可少。我市着力提高城市文化品位,不断优化生活环境,完善人才服务机制,强化人才生活配套保障,为高层次人才提供“一站式”公共服务,规划建设人才公寓,发放“医疗绿卡”等,解决人才的后顾之忧。

  “合芜蚌人才特区建设两年多来,创新人才大幅集聚,创新活力明显增强,创新载体更加完善,创新能力不断提升,创新产业不断壮大,‘合芜蚌’已成为安徽人才发展的名片。”今年合芜蚌人才特区建设推进会上,特区建设的成效令人鼓舞。

  更长远的布局也随之铺开——充分发挥先行先试、试验示范的有利条件,积极推进人才政策和体制机制创新;因地制宜加大对“高精尖缺”人才的特殊支持,加快集聚各类急需紧缺高层次人才;搭建更多更优的创新创业平台,实现产业竞争与人才竞争的“双提升”;下更大的力气改善人才工作和生活条件,真正把人才特区建设成为效率最高、配套最全、服务最好、创新成功率最高的地区。

  可以预见,人才特区效应的逐步释放,将为创新芜湖打造升级版带来最有力的智力支撑。

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发表于 2014-7-14 14:55 | 显示全部楼层 | 举报
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