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建设婴幼儿照护服务设施将列入芜湖政府规划 国务院发文关注 3岁以下婴幼儿谁来照护...

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鼓励支持有条件的幼儿园开设托班;
支持在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务;
对虐童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入;
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全面两孩政策已实施三年,婴幼儿照护服务需求愈发旺盛。近日,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。

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今后婴幼儿照护将迎来哪些变化?家长关心的婴幼儿照护服务人员紧缺、素质相对不高问题如何解决?婴幼儿照护服务谁来负责?宝爸宝妈会获得什么支持?

一起划重点↓↓↓

2025年婴幼儿照护体系基本健全

《意见》提出婴幼儿照护服务两阶段发展目标。到2025年,婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。

国家卫生健康委员会副主任于学军表示,家庭,社区,机构共同提供婴幼儿照护服务。建立健全婴幼儿照护机构的备案登记制度,信息公示制度和质量评估制度,制定机构设置标准规范推动婴幼儿照护服务业的专业化和规范化。

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通过采取提供场地、财政补贴、税费优惠、减免租金、优先保障建设用地等政策措施,支持社会力量来开展婴幼儿的照护服务。

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家庭婴幼儿照护,要这样支持

全面落实产假政策,鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施。

支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位,并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。

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社区婴幼儿照护,要这样支持

地方各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用;老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。鼓励通过市场化方式,采取公办民营、民办公助等多种方式,在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。

鼓励地方各级政府采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式,在加快推进老旧居住小区设施改造过程中,通过做好公共活动区域的设施和部位改造,为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。

各地要根据实际,在农村社区综合服务设施建设中,统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设。

加大对农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持,推广婴幼儿早期发展项目。

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婴幼儿照护服务机构,这样发展



举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。


婴幼儿照护服务机构经核准登记后,应当及时向当地卫生健康部门备案。

地方各级政府要将需要独立占地的婴幼儿照护服务设施和场地建设布局纳入相关规划,新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务机构和设施。

城镇婴幼儿照护服务机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式,在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务,有条件的可向附近居民开放。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收23岁的幼儿。

各类婴幼儿照护服务机构可根据家庭的实际需求,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。

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婴幼儿照护服务机构,这样规范



依法加强安全监管,督促各类婴幼儿照护服务机构落实安全责任,严防安全事故发生。


加强婴幼儿照护服务机构的卫生保健工作。为婴幼儿创造良好的生活环境,预防控制传染病,降低常见病的发病率,保障婴幼儿的身心健康。

加强婴幼儿照护服务专业化、规范化建设,遵循婴幼儿发展规律,建立健全婴幼儿照护服务的标准规范体系。

各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范,并对婴幼儿的安全和健康负主体责任。

运用互联网等信息化手段对婴幼儿照护服务机构的服务过程加强监管,让广大家长放心。

建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度,对婴幼儿照护服务机构实施动态管理
地方政府对婴幼儿照护服务负主责

此次《意见》中明确指出,婴幼儿照护服务机构采取备案登记制度,对民众普遍关注的监管问题,国家卫生健康委表示,地方政府对婴幼儿照护服务的规范发展和安全监管负有主要责任,政府相关部门也明确了相应的责任。

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于学军:不实行行政许可,不等于监管放松。第一强化地方政府的主要责任,对于履行职责不到位,发生安全事故,要严格按照有关法律法规,追究相关责任人的责任。第二要强化部门的监管责任,各个单位要按照各自的职责履行监管的职责。

对虐童等行为零容忍

目前,我国3岁以下婴幼儿照护服务供给不足。全面两孩政策实施后,没人带孩子成为制约家庭再生育的突出因素,婴幼儿照护服务需求旺盛。



据统计,2014年世界经合组织的33个国家平均入托率达到33.77%。有调查显示,目前婴幼儿在各类照护服务机构的入托率仅为4.1%80%的婴幼儿是由祖辈参与看护和照料,社会普遍反映家庭婴幼儿照料负担较重。


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教育部表示,在即将印发的新版中职专业目录中,增设幼儿保育等相关专业。引导有条件的职业院校开设护理,早期教育相关专业,支持有条件的高校开设婴幼儿照顾服务相关专业。在母婴照顾领域开展学历证书的试点工作。

人力和社会保障部表示,将加大职业教育培训,将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划,依法逐步实行工作人员职业资格准入制度,对虐童等行为零容忍,对相关人员和直接管理人员实行终身禁入制度。

点击阅读原文,看国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见原文。

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来源 | 央视新闻、新华社
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